在國(guó)際上，老鼠、蚊子、蒼蠅、白蟻等害蟲(chóng)的防治是一門(mén)產(chǎn)業(yè)，稱為有害生物防治業(yè)，即Pest Control Operation ,簡(jiǎn)稱PCO。據(jù)美、英、法、德、加拿大、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家不完全統(tǒng)計(jì)，PCO產(chǎn)業(yè)上世紀(jì)八十年代末產(chǎn)值即達(dá)500億－600億美元，近幾年美國(guó)PCO產(chǎn)值更是發(fā)展很快。2002年全美PCO業(yè)產(chǎn)值為900億美元，是一成熟的產(chǎn)業(yè)。目前有據(jù)可查的，最早從事有害生物防治的專業(yè)公司是1842年左右成立在美國(guó)辛辛納提的一家公司，后來(lái)該公司發(fā)展成了美國(guó)著名的PCO公司，即ROSE PEST SOLUTI。

我國(guó)的害蟲(chóng)防治起源于已有半個(gè)世紀(jì)歷史的除“四害運(yùn)動(dòng)”，政府號(hào)召，人人參與。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，除四害運(yùn)動(dòng)對(duì)除害防病工作做出了巨大貢獻(xiàn)。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，城市化進(jìn)程的加快，人們居住條件的改善和對(duì)生活質(zhì)量要求的提高，對(duì)有害生物防治的社會(huì)化需求必將日益增長(zhǎng)，群眾性的除四害運(yùn)動(dòng)不可避免地走上與專業(yè)化的PCO機(jī)構(gòu)相結(jié)合的道路，這就催生了中國(guó)PCO產(chǎn)業(yè)。2002年中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)媒介生物學(xué)及控制分會(huì)PCO學(xué)組成立，標(biāo)志國(guó)內(nèi)PCO行業(yè)形成。

1 PCO的核心

有害生物控制或稱害蟲(chóng)防治是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，它是針對(duì)危害人類(lèi)健康、騷擾人居環(huán)境的有害昆蟲(chóng)和其它動(dòng)物進(jìn)行有效控制的服務(wù)業(yè)。防治對(duì)象并不僅限于衛(wèi)生害蟲(chóng)，目前在我國(guó)還包括老鼠、蟑螂、蚊子、蒼蠅、螞蟻、白蟻等。因而服務(wù)范圍較為廣泛，由于有害生物防治的現(xiàn)實(shí)需求，使得眾多專業(yè)人員參于到PCO中，PCO產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，未來(lái)必將成為一個(gè)持續(xù)高增長(zhǎng)的社會(huì)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

PCO的核心是害蟲(chóng)綜合防治，即將害蟲(chóng)及其棲息環(huán)境作為一整體，再考慮到社會(huì)條件，綜合采用合理的環(huán)境治理、物理治理、化學(xué)治理、生物治理或其它有效手段，組成一套系統(tǒng)的害蟲(chóng)防治體系，以達(dá)到治本的目的。

2 PCO工作內(nèi)容

2.1 熟悉所需防治的對(duì)象

中國(guó)主要的有害生物是蚊蟲(chóng)、蒼蠅、蟑螂、螞蟻、鼠類(lèi)、白蟻等，在不同的地區(qū)、不同的環(huán)境和不同的時(shí)間，這些害蟲(chóng)的分布和危害程度各不相同，PCO工作者必須具有豐富的專業(yè)知識(shí)以及詳細(xì)的調(diào)查研究，才能制定合理的防治方案。

2.2 檢查和監(jiān)測(cè)

在接受客戶服務(wù)任務(wù)后，PCO工作者必須首先拜訪客戶，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，這項(xiàng)工作必須安排公司有資深PCO經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員進(jìn)行，務(wù)求達(dá)到認(rèn)真、負(fù)責(zé)、專業(yè)的要求；同時(shí)，公司的水平和企業(yè)文化也應(yīng)該在現(xiàn)場(chǎng)勘察中得以體現(xiàn)?，F(xiàn)場(chǎng)勘察的內(nèi)容應(yīng)包括：查明存在何種害蟲(chóng)、這些害蟲(chóng)來(lái)源于何處、其危害波及有多大范圍、建筑物特點(diǎn)，并以此決定技術(shù)方案和施工成本。檢查時(shí)，對(duì)室內(nèi)設(shè)施和室外環(huán)境進(jìn)行研究并繪制平面圖。收集資料，觀察室內(nèi)條件，并盡可能詳盡地向客戶詢問(wèn)蟲(chóng)害情況，確認(rèn)其活動(dòng)與棲息場(chǎng)所。常用的檢查工具包括手電筒、驅(qū)趕型氣霧劑以及記錄工具等，隨著技術(shù)的進(jìn)步，數(shù)碼相機(jī)、手持電腦、定位儀等先進(jìn)工具也成為PCO勘察工具。

對(duì)于具有復(fù)雜設(shè)備的地方，最好能獲得這所房屋的地面平面圖，以便區(qū)別是否有在處理后仍需密切監(jiān)測(cè)的高危險(xiǎn)區(qū)域。同時(shí)，監(jiān)測(cè)也應(yīng)作為常規(guī)服務(wù)合同的一部分，這有利于對(duì)防治效果的評(píng)估和鞏固。在美國(guó)，經(jīng)過(guò)兩年努力，美國(guó)城市居住和發(fā)展部批準(zhǔn)了美國(guó)有害生物防治協(xié)會(huì)制訂的NPMA-33表作為建筑害蟲(chóng)現(xiàn)場(chǎng)勘察報(bào)告,該表格從2005年1月1日起強(qiáng)制執(zhí)行。NPMA-33分通用信息、勘察結(jié)果、建議、難以勘察部位、特別提醒和附件五個(gè)部分，并附有對(duì)消費(fèi)者的詳細(xì)解說(shuō)。

2.3 推薦并協(xié)助建立良好的環(huán)境防治和物理防治技術(shù)

所有建筑物均是許多害蟲(chóng)尋找食物、水以及隱蔽的潛在場(chǎng)所，良好的衛(wèi)生環(huán)境可以防止害蟲(chóng)獲得這三個(gè)最基本的條件而得以降低害蟲(chóng)密度。因此，在那些有利于害蟲(chóng)發(fā)展的客戶房屋內(nèi)，極為重要的一條是識(shí)別和減少這些因素。采用合理的物理防治技術(shù)可以有效避免外環(huán)境害蟲(chóng)侵入，有利于鞏固防治效果。

2.4 選擇高效、安全的化學(xué)防治技術(shù)

蚊蟲(chóng)、蒼蠅、蟑螂、老鼠等騷擾性害蟲(chóng)在與人長(zhǎng)期的共同進(jìn)化過(guò)程中已經(jīng)適應(yīng)了人居環(huán)境，單憑環(huán)境的或物理的防治方法已很難將害蟲(chóng)除盡。目前只有采用化學(xué)防治方法才可快速高效地殺滅害蟲(chóng)。但是PCO工作人員必須嚴(yán)格明確自身同時(shí)是環(huán)境的保護(hù)者，根據(jù)害蟲(chóng)的種類(lèi)和環(huán)境條件，采用綜合防治的方法，準(zhǔn)確施工，嚴(yán)禁污染環(huán)境。

2.5 客戶管理

客戶管理是PCO公司提高管理水平的重要方法，也是開(kāi)發(fā)和鞏固市場(chǎng)的一種有效手段。尤其在PCO市場(chǎng)運(yùn)行模式形成初期，有效的客戶管理能夠幫助PCO公司贏得客戶信賴，擴(kuò)大公司在PCO行業(yè)的影響，促進(jìn)公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高運(yùn)行效率。 PCO公司實(shí)施客戶管理工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)以客戶滿意為第一要?jiǎng)?wù)。從維護(hù)客戶利益出發(fā)，將各項(xiàng)工作做細(xì)、做真、做實(shí)，讓客戶在點(diǎn)點(diǎn)滴滴中感受到公司的關(guān)懷，從而成為義務(wù)宣傳員。要知道，客戶對(duì)PCO服務(wù)的宣傳，遠(yuǎn)比企業(yè)自身的廣告有影響。PCO工作人員在整個(gè)工作流程結(jié)束后，應(yīng)建立客戶(單位和個(gè)人)檔案和服務(wù)檔案，建立客戶意見(jiàn)收集、處理結(jié)果反饋系統(tǒng)，建立快速處理客戶投訴機(jī)制，另外根據(jù)季節(jié)、害蟲(chóng)密度消長(zhǎng)等變化，為客戶提供害蟲(chóng)防治建議，要根據(jù)害蟲(chóng)生活史和所處環(huán)境，及時(shí)與客戶聯(lián)系、溝通。

3 國(guó)內(nèi)PCO產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)

中國(guó)的有害生物控制一直是由政府來(lái)完成的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府發(fā)動(dòng)“以除害滅病為中心的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”，對(duì)“四害” 的控制、發(fā)病率的下降確實(shí)起到了很大的作用。但隨著時(shí)代的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中，這種由政府（愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)）發(fā)號(hào)召、收錢(qián)、發(fā)藥、檢查、評(píng)比的方式來(lái)控制有害生物的作法已經(jīng)顯得越來(lái)越不適應(yīng)了。改革開(kāi)放二十年來(lái)，不少?gòu)膼?ài)衛(wèi)辦、防疫站、街辦事處剝離出來(lái)一些殺蟲(chóng)公司和另一類(lèi)新組建的公司制專業(yè)蟲(chóng)控公司，雖然存在企業(yè)規(guī)模偏小、層次低、人員水平素質(zhì)與服務(wù)水平差、管理水平落后等情況，但在實(shí)際上也形成了中國(guó)PCO的發(fā)展雛形；特別是近年來(lái)國(guó)內(nèi)的衛(wèi)生殺蟲(chóng)藥械，無(wú)論是品種的數(shù)量，還是產(chǎn)品的質(zhì)量都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，這為我國(guó)PCO的發(fā)展，提供了有利的物質(zhì)條件。提高服務(wù)業(yè)在GDP中的比重是擴(kuò)大就業(yè)的一種好辦法，所以目前在我國(guó)，發(fā)展PCO也是我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。而中國(guó)經(jīng)過(guò)幾十年的改革開(kāi)放，沿海的一些城市人民的生活水平已經(jīng)到了一個(gè)相當(dāng)高的程度，對(duì)生活質(zhì)量提高非常迫切，要我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，PCO的社會(huì)化需求、市場(chǎng)潛力特別巨大，當(dāng)前如果政府出臺(tái)一些優(yōu)惠政策來(lái)扶持PCO的發(fā)展，無(wú)疑對(duì)提高人民的生活質(zhì)量和維持社會(huì)穩(wěn)定都會(huì)起到積極的作用。就中國(guó)而言，PCO是一種技術(shù)含量高、管理要求嚴(yán)的迅速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。由于PCO公司的出現(xiàn)只是近幾年才有的事，嚴(yán)格地說(shuō)，還沒(méi)有一家從技術(shù)、規(guī)模、管理、服務(wù)質(zhì)量上稱得上合格的PCO公司，更談不上有規(guī)范的PCO行業(yè)，因此在加入WTO后，對(duì)我國(guó)剛剛起步的PCO產(chǎn)生極大的沖擊。而目前由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)和地方保護(hù)主義作祟，地方衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、企業(yè)的職能不分，形成行業(yè)壟斷，禁止外來(lái)公司進(jìn)入管轄地區(qū)從事PCO服務(wù)。有的還以是否購(gòu)買(mǎi)上級(jí)指定的藥品器械作為評(píng)先進(jìn)、達(dá)標(biāo)的條件，這樣勢(shì)必阻礙我國(guó)PCO的健康發(fā)展。

4 PCO發(fā)展對(duì)策探索

為了使我國(guó)的PCO快速、健康地發(fā)展，必須采取一些積極的對(duì)策。

4.1 首先需要更新觀念。要把創(chuàng)建衛(wèi)生城市中的除四害作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，推動(dòng)PCO的發(fā)展，使有害生物防治工作盡快形成“政府立法，防疫站監(jiān)督，PCO公司實(shí)施，愛(ài)衛(wèi)辦組織協(xié)調(diào)”的格局；同時(shí)抓住我國(guó)加入WTO后服務(wù)業(yè)全面開(kāi)放的時(shí)機(jī)，加強(qiáng)交流，積極引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和管理、引進(jìn)資金、引進(jìn)人才、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。這樣對(duì)提高我國(guó)有害生物防治的水平，保障我國(guó)PCO產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展具有積極重要的意義。

4.2 加快對(duì)發(fā)展我國(guó)有害生物防治業(yè)的立法工作。應(yīng)明確規(guī)定所有單位，特別是食品加工、餐飲、飯店、旅游業(yè)不得出現(xiàn)由于有害生物造成的危害，必須有專人從事此項(xiàng)工作，否則要請(qǐng)專業(yè)公司來(lái)承擔(dān)此任務(wù)。同時(shí)還應(yīng)規(guī)定從事有害生物防治的公司必須具備一定資質(zhì)，方能持照營(yíng)業(yè)；從業(yè)人員應(yīng)具有一定文化水平，經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格才能上崗服務(wù)。

4.3 衛(wèi)生防疫部門(mén)對(duì)餐飲、加工業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，同時(shí)對(duì)PCO公司無(wú)論是資質(zhì)，還是控制效果都進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，并會(huì)同大專院校，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。建立有害生物防治專業(yè)隊(duì)伍的資質(zhì)審查制度是十分必要的。有害生物防治是一專業(yè)性很強(qiáng)的工作，他們使用的藥物一般都有毒，使用不當(dāng)，甚至使用國(guó)家禁用的藥品，將會(huì)直接威脅到人民的生活和健康。高質(zhì)量的員工培訓(xùn)是有害生物防治工程的重要組成部分，所以建立企業(yè)資質(zhì)的審查、員工隊(duì)伍培訓(xùn)持證上崗制度，只有這樣才能保證PCO公司的服務(wù)工作沿著健康的道路向前發(fā)展。

4.4 PCO公司的生存和發(fā)展，說(shuō)到底是個(gè)管理問(wèn)題。具有專業(yè)資質(zhì)的公司，要加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，提高自身的管理水平，加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)的學(xué)術(shù)交流，拓展公司的業(yè)務(wù)范圍，如白蟻、農(nóng)業(yè)害蟲(chóng)、騷擾性害蟲(chóng)（如蜘蛛、蜈蚣）等。規(guī)范行業(yè)行為，建立行業(yè)自律體系，盡快組建PCO行業(yè)協(xié)會(huì)。

4.5 PCO（有害生物防治業(yè)）屬于服務(wù)業(yè)，企業(yè)提供的是無(wú)形產(chǎn)品（PCO服務(wù)）。服務(wù)類(lèi)企業(yè)最有價(jià)值的服務(wù)是品牌、核心技術(shù)和員工。美國(guó)PCO業(yè)調(diào)查表明，PCO企業(yè)60%以上的業(yè)務(wù)來(lái)自PCO企業(yè)的品牌影響力，也就是新、老客戶間的口口相傳。因此，PCO的品牌建設(shè)可以說(shuō)是企業(yè)的命脈。國(guó)外成熟的PCO企業(yè)都將品牌貫穿于企業(yè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，才建立自己的品牌，形成獨(dú)特的PCO服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

我國(guó)從事有害生物控制的專業(yè)技術(shù)人才不少，在長(zhǎng)期的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)中，做出過(guò)令人矚目的成績(jī)。我國(guó)的殺蟲(chóng)藥械近年來(lái)進(jìn)步也非常快。只要我們更新觀念，加快立法步伐，加強(qiáng)管理，把現(xiàn)有的技術(shù)和管理人才組織協(xié)調(diào)好，加大政策、資金的扶持力度，了解客戶需求，不斷鞏固害蟲(chóng)防治成果，達(dá)到長(zhǎng)期保持的目標(biāo)。我國(guó)的PCO產(chǎn)業(yè)必將發(fā)展壯大